第一節(jié) 憲法的基本理論
一、憲法概述
（一）憲法的含義
憲法規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，集中體現(xiàn)各種政治力量的對比關(guān)系，保障公民的基本權(quán)利，是國家的根本大法，具有最高法律效力。
（二）憲法的基本特征
1.內(nèi)容的根本性
憲法規(guī)定國家的根本性問題，即規(guī)定一個國家的根本制度、根本原則、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)等國家最根本、最重大的問題。
2.效力的最高性
憲法具有最高法律效力。這種最高法律效力體現(xiàn)在兩個方面：一是憲法是國家一切立法活動的基礎(chǔ)，是制定一般法律的依據(jù)；二是憲法是一切組織和個人必須嚴(yán)格遵守的最高行為準(zhǔn)則。
3.制定、修改程序的嚴(yán)格性
憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。
普通法律的制定修改，只需全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過即可。
（三）憲法的分類
憲法的分類
劃分標(biāo)準(zhǔn) | 具體類型 | 例證 | |
是否具有統(tǒng)一法典的形式 | 成文憲法 | 具有統(tǒng)一法典形式的憲法。 | 世界歷史上第一部成文憲法是美國1787年憲法。 |
不成文憲法 | 沒有統(tǒng)一的憲法典，發(fā)揮憲法作用的規(guī)范存在于多種法律文書、憲法判例或憲法慣例之中。 | 英國是典型的不成文憲法國家。 | |
有無嚴(yán)格的制定、修改機(jī)關(guān)和程序 | 剛性憲法 | 制定、修改的程序比一般法律更嚴(yán)格，效力高于一般法律。 | 成文憲法國家往往也是剛性憲法國家。 |
柔性憲法 | 制定、修改的機(jī)關(guān)和程序與一般法律相同，效力亦無差異。 | 不成文憲法國家往往是柔性憲法國家。 | |
制定主體不同 | 欽定憲法 | 由君主或以君主的名義制定和頒布。 | 1908年清政府的《欽定憲法大綱》；1889年日本明治憲法。 |
民定憲法 | 由民意機(jī)關(guān)或全民公決制定。 | 世界上大多數(shù)國家都是民的憲法國家；在我國，人民是制憲主體，一屆人大一次會議是制憲機(jī)關(guān)。 | |
協(xié)定憲法 | 由君主和國民或國民的代表機(jī)關(guān)協(xié)商制定。 | 1215年英國的《自由大憲章》；法國1830年憲法。 | |
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